中国又要发出重信号了!财政货币政策方向明确,然后“不搞排洪灌溉” 杜邦分析体系

股票资讯  2021-02-24 06:30:11

据中国政府网消息,8月17日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,深入部署新增财政资金,直接惠及企业和人民,夯实经济复苏增长基础;要进一步落实金融支持实体经济的政策措施,帮助市场主体脱困发展;决定推进师范毕业生教师资格改革,促进师范毕业生从教就业。

会议指出,要进一步增强宏观政策的针对性和有效性,放水养鱼,保护和培育市场主体。保持合理充足的流动性,但不是漫灌,而是有效发挥结构性直接货币政策工具精准滴灌的作用,确保新的融资重点流向实体经济,特别是小微企业。深化市场报价利率改革,引导贷款利率继续下降。

建立对账机制,确保财政资金“插在最后”

会议指出,建立专项转移支付机制,中央财政新增财政资金直接到达市县基层,直接惠及企业和人民,是扎实做好“六个稳定”、落实“六个保障”任务的重要内容。截至8月初,今年新增2万亿财政资金中,3000亿元多用于减税、减费;1.7万亿元直接管理资金中,除按规定比例预留的国债专项资金外,97.8%已下拨到市县。

随着6月9日全国例会提出的专项转移支付机制的有效性,以及中央财政新增财政资金直接到达市县的基本保证,本次全国例会进一步提出了确保新增财政资金有效性的具体要求:

一是要引导市县加快使用已经发放给市场主体和民生的资金,对发放慢、闲置的资金采取必要措施进行监督和整改。

二是要动态跟踪资金的拨付、拨付和使用情况,建立直接资金专项国库对账机制,做到账实相符、流向清晰、账实相符。

第三,要严格执行财经纪律,对虚报、冒名顶替、截留、挪用的要严肃处理。会议要求进一步增强宏观政策的针对性,放开水面养鱼,保持和培育市场主体,加大改革力度,增强发展信心,努力实现全年经济社会发展的目标和任务。

关于建立直接资金专项国库对账机制,财政部预算司司长李景辉6月12日在国务院办公厅新闻发布会上透露,财政部专门制定了直接资金监督管理办法,明确了台账、定期报告、信息披露、监督问责等要求。在建立分类账系统时,财政部将为新的财政资金建立一个全覆盖、全链和动态的资金监测系统。一方面,相关资金要单独认定,资金监管要贯穿于资金发放、调拨、使用的全过程,从源头到末端,“坚持到底”,确保账清、流向明确。另一方面,在系统中建立预警机制,按照直接到达市县基层,直接惠及企业和人民的要求设置预警条件。

今年以来,中央政府继续增加对地方政府的转移支付,以确保资金的有效性。金融研究所副所长吴朝明告诉《证券时报》和经纪公司中国记者,增加转移支付的第一步是地方政府实施“六个保证”。处于“六稳”工作的前沿,但在疫情的冲击下,地方政府分阶段减少收入的压力加大,增加转移支付可以有效缓解地方政府开源节流的压力;其次,增加转移支付增加了地方财政支出空间,可以规范地方政府债务融资行为,防范和化解地方政府隐性债务风险;第三,增加转移支付保障了地方政府的资金来源,削弱了地方政府违规征收“超额税收”的意愿。

总体政策是稳定的,结构性工具起主导作用

会议指出,今年以来,金融部门贯彻落实党中央、国务院的部署,积极落实金融支持实体经济的政策措施,按照商业可持续的原则,通过降低利率、降低收费、延迟贷款还本付息等措施。,前7个月减轻市场主体负担8700多亿元,大幅增加对小微企业的支持。

这意味着,今年金融系统为各类企业盈利1.5万亿元的目标已实现近60%。同样,央行行长易纲早前在陆家嘴论坛上表示,预计人民币贷款将增加近20万亿元,社会融资规模将增加30多万亿元。前7个月新增人民币贷款超过13万亿元,社会融资增加超过22.5万亿元,相当于全年预计规模的70%左右。

也就是说,在一年剩下的五个月里,无论是金融系统的盈利规模,还是新信用社的规模,都只能完成剩余规模的30%到40%。相应地,货币政策也会注重总量的稳定,强调利用结构性工具实现对小微企业金融需求的加码支持。

因此,国务院提出,下一步要继续实施减轻市场主体负担等金融支持政策:

一是保持流动性合理充裕,但不漫灌,而是有效发挥结构性直接货币政策工具在精准滴灌中的作用,确保新的融资重点流向实体经济,特别是小微企业。

二是提高金融支持政策的便利性,支持中小银行利用大数据有效连接银企,疏通传导机制,扩大市场主体利益。深化市场报价利率改革,引导贷款利率继续下降。实施利用再融资和再贴现资金发放优惠利率贷款、支持发放信用贷款等措施,确保小微企业融资规模、范围和价格全年增长。

第三,检查银行不合理、不合法的收费。

第四,防范金融风险,提高银行服务对实体经济的可持续性。

未来的货币政策可能会比6月和7月稍微宽松一些

方正证券首席经济学家Color表示,在我国疫情得到控制的背景下,经济基本面逐渐从疫情影响中显现,7月份实体经济数据进一步上升,央行将继续实施常态化货币政策,以稳定为主,不会进一步收紧。如果今年经济能够保持稳定和复苏的趋势,预计今年MLF利率将保持不变。目前准备金率在9.5%左右,RRR下调空间有限。在基本面持续改善的情况下,未来流动性将以精准滴灌为基础,短期内不会全面下调。

但是,不泛滥不代表水不够。尽管RRR减持空间有限,但央行将通过公开市场操作和多边基金平滑短期资金,继续保持流动性的边际宽松。8月17日,央行推出7000亿元MLF操作,操作利率维持在2.95%不变。MLF操作是两个MLF的一次性延续,本月到期总额5500亿元,完全满足金融机构的需求。同时开展500亿元7天逆回购操作,100亿元7天逆回购当日到期。当日净流动性投入3400亿元。

从到期MLF的过度展期和近期央行在公开市场频繁逆回购来看,充足的流动性将继续得到保证,这也将支撑股市、债市等金融市场价格走势的稳定。

中信证券研究所副所长明明表示,在一季度疫情的影响下,央行通过RRR减持和新MLF等方式投放中长期流动性。在降息政策的配合下,资金充裕,资本利率迅速下降;第二季度央行流动性转向锁定长度并缩短,MLF收缩继续成为常态。在中长期逐步退出流动性的过程中,资金逐渐收紧,货币市场利率迅速上升至政策利率水平。然而,自7月下旬以来,央行一直在继续MLF和反向回购操作,以实现净投资。此外,逆回购和MLF本月均实现了净投资,货币政策也从前期收紧资金转向引导资本利率回升到维持稳定。

颜色也表示央行会配合地方政府发行专项债券,货币政策会更加灵活适度,以保持流动性合理充裕,保证市场利率围绕政策的中央利率波动。总体而言,未来将陆续发行1.5亿元的特别债券,央行实现M2和社会融合的目标明显高于去年。在7月份信贷数据略低于预期的情况下,预计未来货币政策将略宽松于6、7月份。进一步引导贷款利率下行趋势,应通过压缩LPR点降低贷款利率和实体经济融资成本,引导银行为企业盈利,利用结构性货币政策工具降低长期资本利率。

教师毕业生将迎来“好”的一天,并将推动教师免试资格改革

为了促进更多的教师毕业生从事教育工作,增加就业,会议决定,在教师职业资格“先上岗后考证”的阶段性措施的基础上,推进教师资格考试改革——免费认定教师毕业生,建立师范院校师范生教学能力评估体系。加快推进教育硕士及以上学历毕业生和公费师范生免考教师资格认定工作。开展高等师范教育质量审计。通过审核的教师毕业生可以免试认定教师资格,方便教师毕业生就业,提高教师素质。

今年以来,国家高度重视高校毕业生就业,推出了一系列就业扶持政策,特别是对师范毕业生。

4月23日,人力资源和社会保障部、教育部等7部门联合下发《关于应对新冠肺炎疫情影响部分职业资格“先岗后审”分阶段实施办法的通知》,提出对中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格实行“先岗后审”分阶段实施办法。凡符合教师资格证考试报名和教师资格证对思想政治素质、普通话水平和身体条件要求的大专毕业生,均可优先录用从事教育教学工作。

5月13日,人力资源和社会保障部、教育部联合下发《关于做好2020年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》,明确要求各地提高认识,统筹规划,稳定存量,扩大增量,扎实做好2020年中小学幼儿园教师公开招聘工作,采取多种措施促进高校毕业生就业,全面加强教师队伍建设,特别是基层教师队伍建设。同时,要加强中小学教师编制的保障,增加幼儿园教师的补充。按照艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的有关规定,适当放宽招聘条件,鼓励大中专毕业生到艰苦边远地区的中小学幼儿园任教。

值得注意的是,这次会议虽然决定推动免除师范毕业生的教师资格,但并不是说师范毕业生不需要通过任何考试,而是从“先上岗后考证”变成了“先上岗后考核”。

国家统计局发言人、国家经济统计总局局长刘爱华在上半年国民经济运行新闻发布会上表示,随着加强就业优先政策的继续实施、基本面逐渐好转以及企业发展能力的增强,中国有信心在下半年保持就业形势的总体稳定。

相关报告:

全国例会:保持流动性合理充裕但不漫灌

全国例会:做好新增财政资金工作,直接造福企业,造福人民

全国例会:要进一步增强宏观经济政策的针对性和有效性,放水养鱼

全国例会:推进师范毕业生教师资格认证改革

分析和解释:

重要信号!国务院将再次提到“保持合理充裕的流动性,但不搞漫灌”

全国例会:强调放水养鱼而不是洪水泛滥!a股成交量回归万亿后如何上市?

国必重!引导贷款利率继续下降,放水养鱼,保护市场主体!央行频繁注入流动性有什么意义?


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